LEY DE VERTIMIENTOS EN LAS ZONAS MARINAS MEXICANAS

LEY DE VERTIMIENTOS EN LAS ZONAS MARINAS MEXICANAS 


Estimado Socio,

 

En el “Diario Oficial” de la Federación del día 17 de Enero del año en curso, se publicó el “DECRETO por el que se expide la Ley de Vertimientos en las Zonas Marinas Mexicanas.”, a continuación se hace un resumen de esta Ley:

 

OBJETO.

1.- Esta ley tiene por objeto el control y la prevención de la contaminación o alteración del mar por vertimientos en las zonas marinas mexicanas.

 

2.- Para efectos de esta ley, se entiende por:

 

a)       Desecho.- Material o producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos. En esta definición incluye a todas las categorías de residuos regulados en la legislación nacional.

b)       Otras materias.- Los materiales y sustancias de cualquier clase, forma o naturaleza.

c)  Vertimiento.-

I.   Toda evacuación, eliminación, introducción o liberación en las zonas marinas mexicanas, deliberada o accidental, de desechos u otras materias incluyendo aguas de lastre alóctonas, provenientes de buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones;

II.  El hundimiento deliberado de buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones, así como las que se deriven de éste;

III.   El almacenamiento de desechos u otras materias en el lecho del mar o en el subsuelo de éste desde buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones;

IV.   El abandono de buques, aeronaves, plataformas u otras construcciones, u otros objetos, incluyendo las artes de pesca, con el único objeto de deshacerse deliberadamente de ellas;

V.  La descarga de cualquier tipo de materia orgánica como atrayente de especies biológicas, cuyo fin no sea su pesca;

VI.  La colocación de materiales u objetos de cualquier naturaleza, con el objeto de crear arrecifes artificiales, muelles, espigones, escolleras, o cualquier otra estructura, y

VII.    La resuspensión de sedimento, consistente en el regreso del sedimento depositado, a un estado de suspensión en el cuerpo de agua, por cualquier método o procedimiento, que traiga como consecuencia su sedimentación.

 

3.- La Secretaría de la Marina será la autoridad competente en materia de vertimientos, y estas son sus facultades más importantes:

I.  Otorgar y cancelar los permisos de vertimientos y vigilar su cumplimiento; asimismo, suspender cualquier vertimiento deliberado de desechos u otras materias;

II.  Realizar visitas de inspección y vigilancia;

III.  Determinar las responsabilidades e imponer las sanciones establecidas en esta Ley;


IV.   Integrar la información estadística y llevar el control de los vertimientos realizados en las zonas marinas mexicanas, así como de las infracciones impuestas;

V.   Fijar la cantidad que cubrirá el solicitante, para garantizar la reparación de los daños, perjuicios y multa que se pudieran aplicar o del permiso mediante billete de depósito; y en su caso implementar las acciones legales, cuando la garantía no haya sido suficiente para tales efectos;

VI.    Proponer el costo de los servicios que se presten para la contención, prevención y recuperación de vertimientos de hidrocarburos y sus derivados u otras substancias, conforme a las cuotas autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

VII.    Establecer y expedir los criterios respecto de las materias o substancias que podrán ser objeto de solicitudes de vertimientos;

VIII.   Determinar la zona de tiro, o en su caso autorizar la zona propuesta por el interesado;

IX.   Fungir como autoridad responsable ante los organismos internacionales, en materia de prevención de la contaminación de las zonas marinas mexicanas por vertimiento de residuos y otras materias;

 

 

4.- La Secretaría de la Marina evaluará el origen, las circunstancias y efectos del vertimiento considerando la justificación que presente el interesado. Para ello estas son algunas de los puntos que tomará en cuenta:

I.   La necesidad de efectuar el vertimiento, posterior a que el interesado demuestre que no es posible otra alternativa;

II.   El tipo, naturaleza y cantidad de los desechos o materias que pretendan verterse y el peligro que puede representar el vertimiento para la salud humana o el medio ambiente;

III.  La forma de almacenar, contener, cargar, transportar y descargar la sustancia o material a verter;

IV.   La ubicación para el vertimiento, la distancia más próxima a la costa, profundidad en el área y técnica proporcionada por el interesado;

V.   La ruta que de acuerdo con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes deberá seguir el buque o aeronave que transporte la sustancia al sitio de vertimiento.

 

 

5.- La Secretaría para otorgar o negar un permiso de vertimiento, además de lo anterior, observará los aspectos siguientes:

I.  La caracterización química, física, biológica, geológica y toxicológica de los desechos u otras materias;

II.  Las características oceanográficas del sitio de vertimiento;

III.  El lapso mínimo de monitoreo requerido para determinar si existieran cambios, con el fin de evitar riesgo en el equilibrio ecológico o afectaciones nocivas imprevistas;

IV.   La información técnica necesaria que garantice la conservación de las condiciones iniciales del lugar de vertimiento;

V.  Que el material a verter no influya significativamente en los usos actuales y otros posibles en el mar;

VI.  Los antecedentes del solicitante en cuanto a cumplimiento de permisos anteriores y normas oficiales, y

VII.   Que el desecho o material respecto del cual se solicita el vertimiento se encuentre regulado en alguna disposición jurídica que prohíba la forma y características del vertimiento que se solicita.

 

 

6.- Las medidas preventivas que podrá tomar la Secretaría de la Marina en caso de contaminación o alteración del ambiente marino o afectación a la salud humana, son la destrucción o hundimiento del buque o aeronave incluyendo sus pertrechos, para lo cual deberá formular un acta.


7.- Las sanciones a esta Ley podrán ser:

I.  Suspensión del permiso de 1 día hasta por 60 días;

II.  Cancelación del permiso, y

III.    Multa  que  va  de  doscientos  cincuenta  días  de  salario  mínimo  general  vigente  en  el  D.F.,  es decir,

$16,822.50 (Dieciséis mil ochocientos veintidós pesos 50/100M.M), hasta cincuenta mil días de salario mínimo vigente en el D.F., es decir, $3´364,500 (Tres millones trescientos sesenta y cuatro mil quinientos pesos 00/100 M.N.).

 

 

8.-Esta ley entrará en vigor el próximo 7 de Julio del año 2014. Los permisos que hayan sido otorgados con anterioridad a la fecha de publicación de la citada ley, continuarán en vigor hasta el término de su vigencia.

 

Los datos del Despacho VILLAR & BRISMO, S.C. son:

 

Lic. Antonio Villar Hernández villarbrisom@yahoo.com.mx Tels. 55.55927470 / 72 / 73

Insurgentes centro No. 19 Cuarto Piso Col. San Rafael, CP 06470 México, D.F. Twitter: @villarybrisom

 

Espero que esta información le sea de gran utilidad, si tiene algún comentario o duda con gusto le asistimos. Cordialmente,

Lic. Juan Manuel Olivares Rivera

Gerente Atención y Servicio a Socios

amhmmex1@prodigy.net.mx | socios@amhm.org